■議論紛生 讓干預(yù)司法者無(wú)路可走
日前,中央政法委公開(kāi)通報(bào)7起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件及司法人員不正當(dāng)接觸交往的典型案件,樹(shù)立了依法依規(guī)辦案、純潔司法環(huán)境的鮮明導(dǎo)向,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治警取得的新成效,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
天下之事,不難于立法,而難于法之必行。司法,就是“法之必行”中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái),司法被認(rèn)為是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,司法不公就是社會(huì)最大的不公。英國(guó)哲學(xué)家培根曾說(shuō)過(guò):“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!比嗣穹ㄔ?、人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),這是為我國(guó)憲法所確認(rèn)的基本原則,也是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要前提。近年來(lái),隨著我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程不斷加快,司法環(huán)境已有很大改善。但由于種種原因,一些黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)批條子、打招呼,甚至出“公函”等手段影響辦案的現(xiàn)象仍屢有發(fā)生。這樣,既妨礙了司法公正,也損害了社會(huì)公平正義。對(duì)此,早在2014年,黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》就明確提出,要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”。2015年3月,中辦、國(guó)辦正式印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,規(guī)定要求,“對(duì)任何領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員都應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕”,并定期匯總分析報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。對(duì)司法人員不記錄相關(guān)情況的,也提出了追責(zé)要求,“司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng)”。2019年9月,最高法發(fā)布的《健全完善人民法院審判委員會(huì)工作機(jī)制意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):“審判委員會(huì)委員依法履職行為受法律保護(hù),領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違法干預(yù)、過(guò)問(wèn)、插手審判委員會(huì)委員討論決定案件的,應(yīng)當(dāng)予以記錄、通報(bào),并依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任?!?/p>
反腐敗、抗干擾離不開(kāi)制度機(jī)制,也離不開(kāi)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正司法生態(tài)的文化自覺(jué)。如果政府官員和公檢法都各司其職,在法律法規(guī)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,相信“正義”不會(huì)“缺席”。領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法,有的是為了私利,有的是為了“地方保護(hù)”,但無(wú)論是為了什么,都是對(duì)依法治國(guó)的破壞,都是對(duì)法治權(quán)威的挑戰(zhàn)。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),只有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法個(gè)案敢記錄、敢通報(bào)、敢究責(zé),才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法個(gè)案不敢過(guò)問(wèn)、不敢干預(yù)、不敢逾矩。
小馬飛刀
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