最高法近日發(fā)布《關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務和保障的意見》，明確據(jù)實認定用工法律關(guān)系原則。平臺企業(yè)或者用工合作單位要求勞動者登記為個體工商戶后再簽訂承攬、合作等合同，或者以其他方式規(guī)避與勞動者建立勞動關(guān)系，勞動者請求根據(jù)實際履行情況認定勞動關(guān)系的，人民法院應當在查明事實的基礎上依法作出相應認定。

這對于總數(shù)近億人的平臺經(jīng)濟從業(yè)人員來說，無疑是個利好消息。

為什么說？現(xiàn)在有個詞叫“被個體戶”。簡單地說，就是干著A公司的活兒，和B公司簽協(xié)議，發(fā)工資的可能是C公司，最后才發(fā)現(xiàn)，自己竟是D公司的個體戶老板。說白了，這種“轉(zhuǎn)化”其實就是一種勞動者權(quán)益的“轉(zhuǎn)嫁”，以逃避企業(yè)責任和義務。因為在我國法律框架下，一旦成為“自擔風險、自負盈虧”的個體工商戶，就不再受到勞動法的保護，公司與之簽的不是勞動合同而是平等的承攬協(xié)議，可以光明正大地不幫他們交社保。同時，公司可以把從業(yè)人員的工資支出變?yōu)橘M用成本，作為進項抵扣，從而降低稅務成本。而一旦發(fā)生意外事故，誰是雇主、誰來擔責、能否認定工傷，這些難題往往繞暈勞動者，一些企業(yè)出于“人道主義”給的補償金遠不及勞動者應得的工傷賠償金?，F(xiàn)實中，各界對“被個體戶”形成的相關(guān)關(guān)系的性質(zhì)存有較大爭議，法院、勞動仲裁機構(gòu)、勞動監(jiān)察部門等也存在著認知不統(tǒng)一、判案結(jié)果不相同等情況。

理解新就業(yè)形態(tài)的關(guān)鍵不只是新技術(shù)、新經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)，而是隨之而來的勞動關(guān)系的變化，以及與之相關(guān)的勞動方式的變革。勞動主體的變化、勞動場所的變化、勞動關(guān)系的復雜化、勞動者的個性化以及勞動法的國際化，帶來了勞動形態(tài)的多元化，使得原來的“標準勞動關(guān)系”發(fā)生變形，導致了多重勞動關(guān)系的建立。按照現(xiàn)行勞動法規(guī)定，勞動保護針對的是勞動法規(guī)定的勞動者，一般是指與用人單位簽訂了勞動合同建立勞動關(guān)系或者存在事實勞務關(guān)系的職工。但靈活就業(yè)、平臺就業(yè)等新業(yè)態(tài)人員的大多數(shù)，往往被定義為勞務關(guān)系而非勞動關(guān)系，從而不受勞動法的調(diào)整和保護。在這樣的背景下，如何通過法律規(guī)范明確新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障，就顯得至關(guān)重要。2022年全國兩會上，全國政協(xié)總工會界別作了完善新就業(yè)勞動者權(quán)益防護的大會主題發(fā)言，還準備了9份有關(guān)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障方面的提案，包括構(gòu)建全鏈條職業(yè)傷害綜合防治體系、完善多層次職業(yè)傷害保險體系等內(nèi)容，建議從各個層面維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。

經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級乃大勢所趨，勞動力向城市集聚的態(tài)勢還將持續(xù)，新就業(yè)形態(tài)勞動者將會越來越多。如何為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益撐起“保護傘”，是全社會面臨的全新課題。只有加快立法步伐，才能從根本上解決這個問題。

小馬飛刀

責任編輯：馬和相