最高法近日發(fā)布《關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，明確據(jù)實(shí)認(rèn)定用工法律關(guān)系原則。平臺(tái)企業(yè)或者用工合作單位要求勞動(dòng)者登記為個(gè)體工商戶后再簽訂承攬、合作等合同，或者以其他方式規(guī)避與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者請(qǐng)求根據(jù)實(shí)際履行情況認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法作出相應(yīng)認(rèn)定。

這對(duì)于總數(shù)近億人的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)利好消息。

為什么說(shuō)？現(xiàn)在有個(gè)詞叫“被個(gè)體戶”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是干著A公司的活兒，和B公司簽協(xié)議，發(fā)工資的可能是C公司，最后才發(fā)現(xiàn)，自己竟是D公司的個(gè)體戶老板。說(shuō)白了，這種“轉(zhuǎn)化”其實(shí)就是一種勞動(dòng)者權(quán)益的“轉(zhuǎn)嫁”，以逃避企業(yè)責(zé)任和義務(wù)。因?yàn)樵谖覈?guó)法律框架下，一旦成為“自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧”的個(gè)體工商戶，就不再受到勞動(dòng)法的保護(hù)，公司與之簽的不是勞動(dòng)合同而是平等的承攬協(xié)議，可以光明正大地不幫他們交社保。同時(shí)，公司可以把從業(yè)人員的工資支出變?yōu)橘M(fèi)用成本，作為進(jìn)項(xiàng)抵扣，從而降低稅務(wù)成本。而一旦發(fā)生意外事故，誰(shuí)是雇主、誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)、能否認(rèn)定工傷，這些難題往往繞暈勞動(dòng)者，一些企業(yè)出于“人道主義”給的補(bǔ)償金遠(yuǎn)不及勞動(dòng)者應(yīng)得的工傷賠償金?，F(xiàn)實(shí)中，各界對(duì)“被個(gè)體戶”形成的相關(guān)關(guān)系的性質(zhì)存有較大爭(zhēng)議，法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)等也存在著認(rèn)知不統(tǒng)一、判案結(jié)果不相同等情況。

理解新就業(yè)形態(tài)的關(guān)鍵不只是新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)，而是隨之而來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系的變化，以及與之相關(guān)的勞動(dòng)方式的變革。勞動(dòng)主體的變化、勞動(dòng)場(chǎng)所的變化、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化、勞動(dòng)者的個(gè)性化以及勞動(dòng)法的國(guó)際化，帶來(lái)了勞動(dòng)形態(tài)的多元化，使得原來(lái)的“標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”發(fā)生變形，導(dǎo)致了多重勞動(dòng)關(guān)系的建立。按照現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)保護(hù)針對(duì)的是勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)者，一般是指與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系或者存在事實(shí)勞務(wù)關(guān)系的職工。但靈活就業(yè)、平臺(tái)就業(yè)等新業(yè)態(tài)人員的大多數(shù)，往往被定義為勞務(wù)關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系，從而不受勞動(dòng)法的調(diào)整和保護(hù)。在這樣的背景下，如何通過(guò)法律規(guī)范明確新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，就顯得至關(guān)重要。2022年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別作了完善新就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益防護(hù)的大會(huì)主題發(fā)言，還準(zhǔn)備了9份有關(guān)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的提案，包括構(gòu)建全鏈條職業(yè)傷害綜合防治體系、完善多層次職業(yè)傷害保險(xiǎn)體系等內(nèi)容，建議從各個(gè)層面維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)乃大勢(shì)所趨，勞動(dòng)力向城市集聚的態(tài)勢(shì)還將持續(xù)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者將會(huì)越來(lái)越多。如何為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益撐起“保護(hù)傘”，是全社會(huì)面臨的全新課題。只有加快立法步伐，才能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。

小馬飛刀

責(zé)任編輯：馬和相