近日，教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》，對非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理作出系統(tǒng)部署。其中包括，不得將非學(xué)科類校外培訓(xùn)結(jié)果與大中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過5000元……

其實(shí)，類似的規(guī)定幾年前就有。2018年國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，要求“不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用”。2019年7月，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，指出“按課時(shí)收費(fèi)的，每科不得一次性收取超過60課時(shí)的費(fèi)用;按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用”。但是，規(guī)定是規(guī)定，能否落到實(shí)處就不好說了。

事實(shí)上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常以“多買多送”、“暑期包”、續(xù)費(fèi)優(yōu)惠等促銷活動(dòng)誘導(dǎo)家長疊加繳費(fèi)。也有教培機(jī)構(gòu)“掩耳盜鈴”，在合同中約定收費(fèi)不超過3個(gè)月，但實(shí)際繳費(fèi)課時(shí)卻根本無法在3個(gè)月內(nèi)授課完畢。甚至有的機(jī)構(gòu)采取“優(yōu)化”合同，明明學(xué)員僅需要一門課程輔導(dǎo)，但為了多收培訓(xùn)費(fèi)，他們會(huì)將合同簽為多門課程，用以縮短上課時(shí)間。這幾年，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路的事并不少見。去年3月，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021年校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》就指出“雙減”政策出臺(tái)后，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)程度總體上得到了明顯提升，但校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)多發(fā)、消費(fèi)維權(quán)困難等現(xiàn)象仍然存在。2021年全國消協(xié)組織受理有關(guān)校外教育培訓(xùn)的投訴案件共80528件，同比增長43.4%；教培機(jī)構(gòu)頻現(xiàn)跑路及退費(fèi)風(fēng)波成為2021年十大消費(fèi)維權(quán)輿情熱點(diǎn)之一。

畢竟，能夠做到像新東方那樣償還所有之后再體面退場的寥寥無幾。對此，也有人提出能否將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金通過合理措施進(jìn)行有效監(jiān)管？能否將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管和年審年檢掛鉤？能否協(xié)調(diào)金融管理部門協(xié)助監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金？能否建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)警示名單？能否指導(dǎo)其轉(zhuǎn)型發(fā)展？可以說，在探索建立一套適宜于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息公開、資金監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)警示等制度措施的同時(shí)，如何讓他們在轉(zhuǎn)型之路上走得更穩(wěn)更好至關(guān)重要。

如果轉(zhuǎn)型有路，有幾個(gè)愿意跑路的。一方面，要將現(xiàn)有政策中關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)界定、設(shè)立審批、教育教學(xué)、教材使用、收費(fèi)監(jiān)管、服務(wù)合同、從業(yè)人員、法律責(zé)任等，探索以制定“社會(huì)教育促進(jìn)法”的方式提升固化。要知道，教育培訓(xùn)行業(yè)在師資、課程、收費(fèi)、教材、合同、廣告等方面均有一定要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對于條件不具備、運(yùn)營不合規(guī)的企業(yè)，督促和責(zé)令其退出教育培訓(xùn)行業(yè)，避免后續(xù)帶來一系列違規(guī)經(jīng)營、經(jīng)營困難、卷款跑路等事件。另一方面，還是那句老話：改革教育評價(jià)體系，破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯學(xué)歷。只有建立多元評價(jià)體系、創(chuàng)造多元成才路徑，有些問題才不會(huì)成為問題。

小馬飛刀

責(zé)任編輯：王旭偉