夏天，天氣熱的時(shí)候，很多工種，特別是戶外工作者，是有高溫津貼的。雖然這個(gè)高溫津貼在很多地方存在難以落實(shí)、發(fā)放不均衡的問題，但是大家都知道。不過，還有個(gè)低溫津貼，你聽說過嗎？

“低溫津貼？沒聽說過?！睋?jù)《工人日報(bào)》報(bào)道，入冬以來，環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣員等戶外工作者每天都在低溫中辛苦工作，寒風(fēng)刺骨、冰雪交加、路滑難行，即便裹上厚厚的外套也難以招架?？捎协h(huán)衛(wèi)工人表示，干了30多年，不清楚有沒有低溫津貼；有建筑工人表示，工作地點(diǎn)和老板不固定，不知道該找誰要這個(gè)錢。

小馬飛刀告訴大家，早在2013年和2015年，我國先后把“凍傷”和“低溫”納入《職業(yè)病分類和目錄》和《職業(yè)病危害因素分類目錄》。按照2004年施行的《最低工資規(guī)定》，在低溫勞動(dòng)環(huán)境下，用人單位應(yīng)支付低溫津貼。但是，大家都不清楚有這回事，就別說該如何發(fā)放了。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問題？有評論指出，盡管多地制定了低溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，但這些規(guī)定屬于鼓勵(lì)性政策，在執(zhí)行過程中缺乏強(qiáng)制力約束，全靠企業(yè)自覺，加之一些企業(yè)對低溫津貼的法定性認(rèn)識不足甚至暗打折扣，一些勞動(dòng)者通常在話語表達(dá)上也處于一種弱勢地位，這些都導(dǎo)致低溫勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)往往停留在紙面上。

小馬飛刀以為，低溫津貼不只是一項(xiàng)用人單位自主決定的勞動(dòng)福利，而是屬于被法律兜底保障的勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，用人單位拒付低溫津貼，涉嫌構(gòu)成欠薪。勞動(dòng)者除了通過申請仲裁、向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴等方式要求用人單位支付低溫津貼外，還可以通過向法院申請支付令來維護(hù)自身權(quán)益。

但是，在具體執(zhí)行過程中，只是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者自我維護(hù)權(quán)益，意義不大。要知道，制度性關(guān)懷，只有輔之以強(qiáng)有力的制度執(zhí)行才能落實(shí)生效。一方面，各職能部門應(yīng)督促管轄內(nèi)的用人單位加強(qiáng)源頭防控；另一方面，要強(qiáng)化事中監(jiān)督和事后追責(zé)，綜合運(yùn)用多種形式加強(qiáng)督促指導(dǎo)，開展低溫季節(jié)勞動(dòng)用工專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在鼓勵(lì)、支持勞動(dòng)者主動(dòng)依法維權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)把用人單位拒付低溫津貼的行為以欠薪論處，大幅提高違法成本。如此，才能以法律責(zé)任的“緊箍咒”，倒逼用人單位主動(dòng)把實(shí)至名歸地發(fā)放低溫津貼作為自身法定義務(wù)。

勞動(dòng)價(jià)值得不到充分尊重，勞動(dòng)者的尊嚴(yán)就難以得到保障。寫到這，小馬飛刀想起半年前的一則新聞：當(dāng)時(shí)氣溫連創(chuàng)新高，可高溫津貼9年卻未變。物價(jià)上漲，縱然高溫津貼保持不變，實(shí)則其購買力已明顯“縮水”。

打通津貼發(fā)放最后一公里，確保勞動(dòng)者的高溫、低溫津貼都能拿到手，有更多“獲得感”“尊嚴(yán)感”，這是對勞動(dòng)者最好的關(guān)懷與尊重。

小馬飛刀

責(zé)任編輯：鐘磊