央廣網(wǎng)蘭州2月11日消息 東西部協(xié)作是黨中央、國(guó)務(wù)院為實(shí)現(xiàn)共同富裕作出的重大戰(zhàn)略部署和重要制度安排，自2021年青島定西兩市建立東西部協(xié)作關(guān)系以來(lái)，青島、定西兩市錨定“打造東西部協(xié)作青定樣板”目標(biāo)，立足“青島所能、定西所需”，攜手開(kāi)展了一系列深層次寬領(lǐng)域全方位的務(wù)實(shí)協(xié)作。

山水萬(wàn)程，步履不停。

2023年，在甘肅省東西部協(xié)作年度績(jī)效考核中，定西市榮獲甘肅省第一名；2024年，青定協(xié)作滾石上山：定西市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.15萬(wàn)人次；定西落地1000萬(wàn)元以上企業(yè)37家，到位資金8.37億元；定西市銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品19.88億元，較2023年增加兩成……

日前，青島協(xié)作定西第二批掛職干部工作組組長(zhǎng)、定西市政府黨組成員、市委副秘書(shū)長(zhǎng)馬曉暉就2024年青島定西兩市東西部協(xié)作工作的隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、全面合作等方面的工作進(jìn)展，接受了央廣網(wǎng)甘肅頻道記者的采訪。

匯才集智 鍛造量足質(zhì)優(yōu)的協(xié)作“硬核隊(duì)伍”

青島協(xié)作定西第二批掛職干部工作組于2023年6月底抵達(dá)定西開(kāi)展工作。該工作組掛職干部年輕且學(xué)歷高，平均年齡僅為40歲，18名成員中包括2名博士和4名碩士，全員均具備大學(xué)及以上學(xué)歷。

為充分發(fā)揮這支高素質(zhì)隊(duì)伍在定西的作用，并促進(jìn)其成長(zhǎng)，該工作組著重于加強(qiáng)隊(duì)伍管理，視之為推動(dòng)青定協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

在實(shí)踐層面，該工作組強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)，成立了臨時(shí)黨支部，并實(shí)施了“學(xué)、提、強(qiáng)、促”的理論學(xué)習(xí)機(jī)制。

同時(shí)，該工作組致力于機(jī)制完善，構(gòu)建了“1+7+N”的管理體系，并特別推行了“五式工作法”，包括每日晾曬工作日志、每雙周進(jìn)行工作調(diào)度、每月開(kāi)展主題交流活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋紅色基因傳承、廉政警示教育及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩等，旨在全面提升掛職干部的素質(zhì)和能力。

此外，該工作組每半年進(jìn)行一次深入調(diào)研，采取“五個(gè)一”調(diào)研方式，即深入現(xiàn)場(chǎng)一線、企業(yè)家群體、重點(diǎn)工作領(lǐng)域、幫扶專(zhuān)技人才及掛職干部隊(duì)伍中，以傳遞組織的關(guān)懷與溫暖。

工作組的掛職干部嚴(yán)格遵守規(guī)矩，真正將掛職視為任職，把他鄉(xiāng)當(dāng)作故鄉(xiāng)，把老鄉(xiāng)視為親人，深度融入定西，緊密依靠青島，以飽滿(mǎn)的熱情和銳意的擔(dān)當(dāng)投身于工作中。

在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，工作組積極推動(dòng)青定協(xié)作的廣泛性和深入性。工作組廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到東西部協(xié)作工作中來(lái)，青島的7個(gè)區(qū)市、30多個(gè)市直部門(mén)、56所醫(yī)院、159所學(xué)校、95個(gè)企業(yè)和社會(huì)組織、123個(gè)村莊（社區(qū)）和定西市的相關(guān)部門(mén)、區(qū)市、醫(yī)院、學(xué)校、村莊建立起了協(xié)作幫扶關(guān)系，更多的青島人知道了定西、了解了定西、關(guān)注著定西、走進(jìn)了定西，形成了推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作的強(qiáng)大力量。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”高鐵專(zhuān)列發(fā)車(chē)儀式現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 定西市委宣傳部供圖）

多管齊下 讓群眾端穩(wěn)“致富碗”

定西作為昔日全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一，防止大規(guī)模返貧成為青定協(xié)作的首要使命。

工作組旨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從扶貧到“扶志”和“扶智”的轉(zhuǎn)變，在具體工作中主要圍繞著特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造和勞務(wù)合作、消費(fèi)幫扶來(lái)開(kāi)展。

在產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，四年間，青島累計(jì)投入財(cái)政資金18.53億元，其中60%用于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，共實(shí)施了854個(gè)項(xiàng)目。僅2024年一年，就投入了4.56億元用于220個(gè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比高達(dá)64.9%，就業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力28329人，其中脫貧勞動(dòng)力達(dá)24476人。

勞務(wù)合作方面，定西市著力打造“青定人力”勞務(wù)品牌，通過(guò)定制化培訓(xùn)、春風(fēng)行動(dòng)招聘會(huì)及“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”高鐵專(zhuān)列等舉措，為定西勞動(dòng)力提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，助力他們穩(wěn)定就業(yè)于青島市、山東省乃至整個(gè)東部地區(qū)。目前，青島已成為定西市的重要?jiǎng)趧?wù)輸出基地，設(shè)立了10個(gè)勞務(wù)工作站，四年來(lái)共輸送勞動(dòng)力12.3萬(wàn)人次。2024年，青島市幫助31489名定西市農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)協(xié)作工作展現(xiàn)新作為。

消費(fèi)幫扶方面，讓定西的中藥材、馬鈴薯、寬粉等特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)青島家庭，成為青島市民餐桌上的“常客”已成為現(xiàn)實(shí)。以馬鈴薯為例，定西市馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸左右，品質(zhì)優(yōu)良，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。四年來(lái)，定西市在青島市設(shè)立了28個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)中心、電商體驗(yàn)館等，為定西農(nóng)產(chǎn)品提供了穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道。定西農(nóng)特產(chǎn)品在青島的銷(xiāo)售額達(dá)到56.2億元，且年增長(zhǎng)率均超過(guò)20%，有效促進(jìn)了定西市的農(nóng)民增收和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

青島與定西的比較優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯，青島在資金、市場(chǎng)、人才、科技、管理等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，而定西則以其鮮明的特色產(chǎn)業(yè)在全國(guó)名列前茅。

作為魯甘兩省東西部協(xié)作的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，定西萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)馬鈴薯示范項(xiàng)目自2023年10月提出以來(lái)，在不到一年的時(shí)間里，圓滿(mǎn)完成了從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。該項(xiàng)目通過(guò)實(shí)施“五良”策略——良田、良種、良法、良機(jī)、良制，取得了顯著成效，馬鈴薯畝產(chǎn)量由原先的2000余斤提升至8500斤，畝均收入更是由1560元躍升至11150元，惠及296戶(hù)農(nóng)戶(hù)，戶(hù)均增收達(dá)1.4萬(wàn)元。該項(xiàng)目取得了很好的成效，目前，工作組正在謀劃把這個(gè)項(xiàng)目的形式推而廣之，在定西更多的農(nóng)村建設(shè)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+節(jié)水灌溉+規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的示范田。

在推動(dòng)技術(shù)改良的同時(shí)，工作組還積極引進(jìn)企業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)崗位。天成藥業(yè)的引進(jìn)，不僅為300多位農(nóng)民提供了每月4000元以上的穩(wěn)定工作機(jī)會(huì)，還帶動(dòng)了5000多戶(hù)種植戶(hù)的穩(wěn)定增收。

找準(zhǔn)切口 項(xiàng)目引領(lǐng)讓城市“強(qiáng)肌造血”

為實(shí)現(xiàn)城市“強(qiáng)肌造血”高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，青定協(xié)作工作組提出了“三業(yè)躍升”，即招產(chǎn)業(yè)、聚實(shí)業(yè)、興事業(yè)。

所謂招產(chǎn)業(yè)，工作組加大了招商引資和推動(dòng)企業(yè)落地的力度。2024年，工作組新增引導(dǎo)落地投資額1000萬(wàn)元以上的企業(yè)37家、實(shí)際到位投資8.37億元；四年來(lái)，工作組招引了山東青島東部企業(yè)123家落戶(hù)定西，實(shí)際到位投資達(dá)到了26.5億元，特別是招引了山東天成制藥、青島洪珠機(jī)械等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)定西，為定西高質(zhì)量追趕發(fā)展注入了新活力。

所謂聚實(shí)業(yè)，2024年，青島定西兩市加大資金支持，共建漳縣、隴西、渭源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；四年來(lái)，工作組利用東西部協(xié)作資金在定西市建立了9個(gè)產(chǎn)業(yè)園，包括1個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和7個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施了“飛地經(jīng)濟(jì)”，讓數(shù)千名定西農(nóng)村勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)。

所謂興事業(yè)，就是在消費(fèi)幫扶、勞務(wù)協(xié)作等方面取得了很多的成效，特別是在愛(ài)心幫扶這方面做了大量的工作。青島社會(huì)各界也伸出了援手，2024年，青島市社會(huì)力量投入幫扶資金4393萬(wàn)元，四年來(lái)累計(jì)投入的社會(huì)幫扶資金達(dá)到了1.72億元。

工作組一直把招商引資推動(dòng)企業(yè)落地作為推動(dòng)青定協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展的重頭戲。具體講，在招商引資方面，主要是全產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商；在推動(dòng)企業(yè)落地方面，主要是做大存量，做優(yōu)增量。

招商引資方面，工作組的重點(diǎn)工作是全產(chǎn)業(yè)鏈招商，把定西的五個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)——馬鈴薯、中藥材、蔬菜、畜牧業(yè)還有裝備制造業(yè)與青島的五條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行匹對(duì)，稱(chēng)為“卡位入鏈”，雙方互相賦能。

同時(shí)，工作組在甘肅山東商會(huì)建立了會(huì)客廳，利用商協(xié)會(huì)的作用以商招商。2023年以來(lái)，在定西投資興業(yè)的山東企業(yè)簽約金額達(dá)到了57億元，實(shí)際到位資金達(dá)到了41億元。“投資何必去遠(yuǎn)方，定西就是好地方”已經(jīng)成為山東企業(yè)家的共識(shí)。

山東·甘肅東西部協(xié)作第4次聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 定西市委宣傳部供圖）

模式上新 多元方式讓協(xié)作發(fā)展?jié)u入佳境

激發(fā)內(nèi)生的動(dòng)力，創(chuàng)新長(zhǎng)效的機(jī)制是東西部協(xié)作持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，定西青島兩市進(jìn)行了深入探索與實(shí)踐，主要圍繞市場(chǎng)化、科技化、平臺(tái)化三大方向展開(kāi)。

市場(chǎng)化方面，兩市充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作從“拉郎配”向“雙向奔赴、合作共贏”轉(zhuǎn)變。以天成藥業(yè)為例，該企業(yè)自2022年起在定西投資，連續(xù)三期增資至10億元，其背后正是對(duì)定西良好營(yíng)商環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)紅利的深刻認(rèn)同。

2024年4月26日至28日，定西市舉辦了“魯企走進(jìn)甘肅·定西市投資洽談會(huì)”，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)、裝備制造產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)和“甘貨入魯”消費(fèi)幫扶展銷(xiāo)、“定西寬粉”暨隴百味美食盛宴創(chuàng)意集市等，290家山東企業(yè)走進(jìn)定西市深入交流，現(xiàn)場(chǎng)簽約22個(gè)項(xiàng)目、總金額達(dá)到73.1億元，這就是產(chǎn)業(yè)協(xié)作市場(chǎng)化最好的詮釋。

科技化方面，針對(duì)定西與東部沿海城市在科技研發(fā)水平上的差距，定西市積極尋求科技合作新路徑，通過(guò)打造“青定智慧谷”，為青島與定西的科技成果轉(zhuǎn)化搭建了集聚平臺(tái)。該平臺(tái)不僅成為青島高新區(qū)與定西高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作的橋梁，還成為定西中小企業(yè)的孵化器，特別是將科技成果轉(zhuǎn)化作為核心任務(wù)，已引入16家企業(yè)，并成功轉(zhuǎn)化多項(xiàng)科技成果。

平臺(tái)化方面，定西市借鑒青島在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入雙跨企業(yè)-青島檬豆網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，與定西工投公司、電信公司攜手打造定西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。該平臺(tái)以中醫(yī)藥和馬鈴薯兩個(gè)子平臺(tái)為核心，立足定西、輻射西北、面向全國(guó)，為中醫(yī)藥和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提供全方位賦能服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)了東西部協(xié)作的深化與拓展。

與此同時(shí)，在全面合作方面，青定兩市也采取了“四化”模式。

首先，消費(fèi)幫扶實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。青島市充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極推動(dòng)定西的農(nóng)特產(chǎn)品和中藥材進(jìn)入青島市場(chǎng)，這一舉措效果顯著，以定西寬粉為例，其在青島火鍋店的售價(jià)已高于其他同類(lèi)粉品且供不應(yīng)求，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)其品質(zhì)的認(rèn)可。

其次，勞務(wù)協(xié)作打造品牌化。兩市致力于打造“青定人力”這一勞務(wù)品牌，并細(xì)分出多個(gè)子品牌，如“定西高原夏菜菜農(nóng)”“岷縣鋼筋工”等。通過(guò)品牌塑造，讓青島老百姓一提到定西，就能立刻聯(lián)想到定西的家政人員、建筑工人等優(yōu)秀勞務(wù)人員，從而激發(fā)更大的市場(chǎng)需求。

第三，教育醫(yī)療人才幫扶精準(zhǔn)化。根據(jù)定西的實(shí)際需求和青島的實(shí)際能力，兩市開(kāi)展了精準(zhǔn)化的教育醫(yī)療人才幫扶。青島的頂級(jí)醫(yī)療專(zhuān)家定期在定西醫(yī)院坐診，讓定西老百姓在家門(mén)口就能享受到與青島同等質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

最后，愛(ài)心幫扶實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。兩市積極推動(dòng)“牽手定西土豆娃娃，做青島愛(ài)心爸媽”這一愛(ài)心幫扶活動(dòng)，讓社會(huì)化的幫扶深入到青島的每一個(gè)家庭。2024年國(guó)慶節(jié)期間，定西市成功組織了75名定西兒童走進(jìn)青島家庭，得到了40個(gè)青島家庭的熱情接納，項(xiàng)目已募得善款130余萬(wàn)元。這一舉措也進(jìn)一步加深了青定兩地的深厚情誼。

記者 邸文炯 實(shí)習(xí)記者 焦瑞琴

責(zé)任編輯：張軍