作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要指標，常住人口數(shù)據(jù)直接影響一國或一地區(qū)的人均生產(chǎn)總值、人均社會消費、人均財政投入等，被譽為社會經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。日前，備受社會關注的蘭州市第七次全國人口普查公報數(shù)據(jù)顯示：全市常住人口435.94萬人，與“六普”相比10年間凈增74.33萬人，在全省14個地州市遙遙領先。認真研讀普查數(shù)據(jù)，西北師范大學教授、博士生導師張志斌在接受本報記者采訪時表示，十年來，人口的持續(xù)快速增長，彰顯了蘭州城市發(fā)展的蓬勃活力。

“從西北地區(qū)來看，蘭州市人口增長的耀眼數(shù)據(jù)，既在意料之外，令人欣喜；也在情理之中，有其歷史背景和現(xiàn)實必然?！睆堉颈蠼淌诜治稣J為，蘭州人口數(shù)據(jù)的增長可概括為三大效應。首先，是蘭州有著悠久歷史和獨特區(qū)位的“虹吸”效應。蘭州有2100多年的悠久歷史，就其城市功能而言，已完成由渡口驛站、茶馬互市、防御要塞到交通樞紐、商貿(mào)重鎮(zhèn)、省會中心的華麗轉身，是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市。特別是放眼全國來看，其正處中國陸域版圖的幾何中心，東跨黃河連華北，西進河西援新疆，北過沙漠入河套，南走高原下川藏，歷來是我國大宗物資進入青海、新疆、西藏的交通要道，其“座中四聯(lián)”的獨特區(qū)位，在西北乃至國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮著“承東啟西”、“連南帶北”的紐帶和橋梁作用，由此形成了較強的人口“虹吸”效應。

其次，是蘭州新區(qū)建設和招商引資的“引擎”效應。自2012年蘭州新區(qū)被國務院確立為全國第5個國家級新區(qū)，賦予西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的重要使命，這一國家級戰(zhàn)略平臺牽動了蘭州乃至全省各級政府的神經(jīng)，陸續(xù)出臺了一系列的招商引資政策措施。目前已初步形成裝備制造、綠色化工、新材料、大數(shù)據(jù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟指標增速領跑國家級新區(qū)大家庭的同時，也有效帶動了中心城區(qū)企業(yè)的“出城入園”和城市功能的空間重構，以及大型基礎設施建設的快速推進，形成了新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和老城產(chǎn)業(yè)轉型的雙贏乃至多贏局面。由于人口具有很強的產(chǎn)業(yè)追隨性，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展無疑成為人口持續(xù)增長的引擎。

最后，是“強省會”戰(zhàn)略和人才引進政策的“推拉”效應。當前，全國各地紛紛提出“強省會”戰(zhàn)略，旨在通過做大做強省會城市帶動周邊區(qū)域的整體發(fā)展。近年來蘭州在“都會城市，精致蘭州”戰(zhàn)略引領下，構建“一心兩翼”大蘭州城市空間格局，實施了包括西客高鐵站、地鐵公交、奧體中心、黃河四十里風情線、棚戶區(qū)改造等在內(nèi)的一系列重大工程項目，城市面貌日新月異，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，類似中山橋、正寧路、黃河母親等的網(wǎng)紅打卡地不斷增多，城市吸引力和對外影響力不斷增強，獲得了“全國文明城市”、“國家園林城市”等榮譽稱號，西北地區(qū)的現(xiàn)代化中心城市和生態(tài)宜居城市可謂實至名歸。同時，政府因勢利導，先后出臺了一系列人才引進政策，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，通過打造政策洼地，構筑人才高地，確保人才引得進、用得好、留得住?？梢哉f，“強省會”戰(zhàn)略和人才引進政策形成的“推拉”效應，有力地促進了蘭州城市人口的持續(xù)增長。

張志斌教授說，我們應該看到，人口的快速增加也會帶來環(huán)境污染、交通擁擠、就業(yè)困難等問題。他建議，蘭州應從構建多中心城市結構、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、平衡配置基礎設施和引導人口有序流動等方面進行深入研判，綜合調控，以保障城市的健康、和諧和可持續(xù)發(fā)展。

蘭州日報社全媒體首席記者 陳瑋