安寧區(qū)農(nóng)大社區(qū)的獨居賈老人今年85歲，社區(qū)網(wǎng)格員李月瑞隔三差五登門看望老人，為老人買藥、購物，跑得挺歡。李月瑞說：“這是社區(qū)網(wǎng)格賦予的責(zé)任?！?/p>

李月瑞所說的這個“網(wǎng)格責(zé)任”，如今在全市范圍內(nèi)，成為了激活社會治理“神經(jīng)末梢”的澎湃活力。連年來，我市深化完善市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、樓院分級負(fù)責(zé)的網(wǎng)格管理體制，聚力解決群眾的急難愁盼事，架起為民服務(wù)“連心橋”。

新年伊始，蘭州日報社記者帶著這一話題，走訪我市8縣區(qū)，耳聞目睹各縣區(qū)各具特色的網(wǎng)格管理發(fā)展模式和亮點……

“大數(shù)據(jù)”賦能網(wǎng)格化管理

城關(guān)區(qū)廣武門街道細(xì)化68個網(wǎng)格，強(qiáng)化“隴情e通”APP支撐作用，整合接入各類信息系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)格信息化管理全覆蓋。

記者走訪了解到，城關(guān)區(qū)著力構(gòu)建橫向為“鄉(xiāng)街、村社、小區(qū)村組”三級網(wǎng)格聯(lián)動治理架構(gòu)、縱向為“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”三條線協(xié)同發(fā)力機(jī)制的“田字型”基層治理體系，堅持“一網(wǎng)兩訪三為”工作思路，按照“大數(shù)據(jù)直達(dá)直辦、一中心指揮調(diào)度、網(wǎng)格化夯實底板、一站式多元解紛”的模式，推動“大數(shù)據(jù)”賦能網(wǎng)格化基層治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化”精細(xì)治理，線下調(diào)度網(wǎng)格員主動走訪排查矛盾糾紛，線上借助“隴情e通”“小蘭幫辦”暢通群眾訴求表達(dá)，形成數(shù)據(jù)整合共享、業(yè)務(wù)閉環(huán)協(xié)同的“民情地圖·小蘭善治”工作平臺機(jī)制，從區(qū)域、類型、頻次等不同維度刻畫矛盾糾紛態(tài)勢，預(yù)警調(diào)度矛盾隱患。建立落實“日調(diào)度”工作機(jī)制及“網(wǎng)格員工作日志”制度，讓群眾通過撥打電話、掃碼反映等，在“家門口”“掌心里”“指尖上”反映訴求、解決問題。

目前，城關(guān)區(qū)劃分網(wǎng)格1549個，配備專職網(wǎng)格員1290人，專屬網(wǎng)格員259人。排查受理各類矛盾糾紛及群眾訴求173157件，化解156717件，化解率91%。網(wǎng)格化管理成為了文明城市創(chuàng)建、城市管理、安全生產(chǎn)、便民服務(wù)等多方面的最有效抓手之一。

紅古區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級小蘭指揮中心，持續(xù)打造“一中心三平臺多陣地”基層善治體系升級版?？茖W(xué)劃分網(wǎng)格189個，在全市率先制定了《巡查走訪》等7項工作制度，形成了以“小蘭幫辦”、12345熱線、網(wǎng)民留言、矛調(diào)、信訪、網(wǎng)格、警情7大類數(shù)據(jù)為支撐，覆蓋全域、統(tǒng)籌利用、數(shù)據(jù)共享的便民服務(wù)體系。截至目前，小蘭幫辦公眾訴求管理平臺累計受理辦件48229件，辦結(jié)47987件，辦結(jié)率99.5%。其中反映民生困難5426件，辦結(jié)率100%。平安甘肅信息化支撐管理平臺共采集數(shù)據(jù)169047條，對其中錄入各類安全隱患的整治率接近100%。

值得一提的是，該區(qū)采取“清單責(zé)任+專班推進(jìn)+研判調(diào)度”方式，組織開展突出矛盾問題大排查、大化解專項行動，設(shè)立34個村民說事室、鄉(xiāng)賢工作室和22個居民議事會，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、基層群眾自治組織、行業(yè)協(xié)會組織聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用和民事民議民管功能作用，暢通社會各方力量參與矛盾糾紛預(yù)防和化解渠道，形成多元共治局面，夯實社會治理根基。2023年，該區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛3186件，化解率99.73%。

實現(xiàn)轄區(qū)“一張網(wǎng)”覆蓋

榆中縣棲云北路社區(qū)，以“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”為抓手，將原有黨建、綜治、應(yīng)急、城市管理等網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”覆蓋。

該社區(qū)以黨委、支部、黨小組三級網(wǎng)格管理模式為基礎(chǔ)，劃分大網(wǎng)格1個、中網(wǎng)格4個、小網(wǎng)格37個，組建網(wǎng)格黨小組37個，并建立“1+3+X”網(wǎng)格力量體系，每個網(wǎng)格由1名專職網(wǎng)格員+3名兼職網(wǎng)格員+X名輔助網(wǎng)格員組成，每天深入到社區(qū)，開展走訪服務(wù)，解決群眾遇到的困難和問題。網(wǎng)格員第一時間掌握信息，第一時間化解矛盾，第一時間服務(wù)群眾，確?！叭嗽诰W(wǎng)中走、事在格中辦、情在格中聯(lián)”，真正實現(xiàn)“干部服務(wù)在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格”。

榆中縣興隆路社區(qū)，把287名在職黨員、居民黨員及17名“兩代表一委員”等力量下沉15個網(wǎng)格39個樓院，及時協(xié)調(diào)解決居民反映的需求和問題，切實將好事辦好、實事辦實，形成網(wǎng)格治理紅色力量。該社區(qū)書記張彥紅介紹，社區(qū)通過“網(wǎng)格員+跑腿員”工作模式，每日圍繞基礎(chǔ)信息排摸、收集社情民意、物業(yè)管理、安全隱患、緊盯重點人群、關(guān)愛特殊群體及矛盾糾紛排查等七方面，從“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?wù)”。網(wǎng)格員上門開展排摸更新信息，征集社情民意、關(guān)愛特殊群體等精準(zhǔn)服務(wù)。建立包保工作機(jī)制，為6名獨居老人、7名困難重度殘疾人、4戶特困家庭等特殊群體發(fā)放連心卡，進(jìn)行“一對一”精準(zhǔn)結(jié)對服務(wù)。

西固區(qū)劃分網(wǎng)格364個，其中城市社區(qū)網(wǎng)格304個，農(nóng)村網(wǎng)格40個，專屬網(wǎng)格20個，統(tǒng)一編碼管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在每個網(wǎng)格配置1名專職網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，從物業(yè)管理、樓院長、志愿者等人員中確定1名輔助網(wǎng)格員，配合開展各項工作。

西固區(qū)委政法委創(chuàng)新建立一人一號、兩項補助、三處保障“123”工作法，為全區(qū)專職網(wǎng)格員辦理統(tǒng)一號段手機(jī)號，確保一個手機(jī)號對應(yīng)一個網(wǎng)格，專職網(wǎng)格員離職時，及時將號碼過戶給新入職專職網(wǎng)格員，每個號碼予以流量、話費兩項優(yōu)惠補助，切實提升了網(wǎng)格員工作積極性。該區(qū)福利路街道打造“四個一”工作法，把“有事就找網(wǎng)格員”的服務(wù)品牌做精做實，確保家長里短小糾紛在網(wǎng)格中化解。西固城街道推行“微網(wǎng)格+服務(wù)圈”，共建“網(wǎng)格大家庭”，推動社區(qū)的各類資源力量下沉，真正做到依托“小網(wǎng)格”，服務(wù)“大民生”，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。

常態(tài)走訪架起“連心橋”

一個人，一個網(wǎng)格，一部手機(jī)，永登縣的網(wǎng)格員每天穿梭在城市的大街小巷，主動發(fā)現(xiàn)，記錄城市管理中存在的問題，通過三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)將收集到的信息、事件上報，做到“小事不出網(wǎng)格，大事及時上報，問題早解決，矛盾早化解。”

永登縣通過群眾接待大廳、12345民情服務(wù)熱線、網(wǎng)格員入戶走訪摸排等渠道，架起群眾訴求表達(dá)“連心橋”，使群眾訴求表達(dá)渠道更加暢通。截至目前，累計收到小蘭幫辦各類報事、咨詢25779件，辦結(jié)25770件，辦結(jié)率99.99%。平安甘肅信息化支撐平臺收到信息1813件，按期辦結(jié)1813條，辦結(jié)率100%。轉(zhuǎn)辦12345民情服務(wù)熱線4667件，限時辦結(jié)率100%。

這些渠道實現(xiàn)群眾訴求線上反映、線上辦理，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級綜治中心群眾接待大廳線下接單、線上辦理，實現(xiàn)群眾訴求辦理更加便捷高效，線上反饋速度更快。據(jù)介紹，永登縣綜治中心按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的原則，在城鎮(zhèn)社區(qū)以樓棟、小型居民小區(qū)每300至500戶、1000人左右為單位劃分網(wǎng)格，在農(nóng)村以村為單位劃分網(wǎng)格，既方便群眾辦事，又方便管理。目前全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分網(wǎng)格297個，其中農(nóng)村網(wǎng)格200個，城市網(wǎng)格68個，專屬網(wǎng)格29個，所有網(wǎng)格統(tǒng)一編碼管理。

安寧區(qū)劃分375個“橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角、全面覆蓋”的網(wǎng)格服務(wù)管理“責(zé)任田”，整合黨建、民政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等綜合力量，打造收集民意訴求、摸排安全隱患、開展矛盾調(diào)解的“一張網(wǎng)”。各網(wǎng)格由一名專職網(wǎng)格長+N名兼職網(wǎng)格員形成“1+N”網(wǎng)格服務(wù)端口，該區(qū)375名社區(qū)工作人員擔(dān)任專職網(wǎng)格長，吸納4251名轄區(qū)黨員、市場監(jiān)管、公安民警、志愿者等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，聚力解決群眾的急難愁盼事。

安寧區(qū)將民警、食藥、城管、律師、志愿者、樓院長等力量充實到網(wǎng)格中，探索推行“網(wǎng)格+信息化”管理模式，構(gòu)建“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟-居民”微治理體系，由網(wǎng)格員在最小治理單元中開展社情民意收集、矛盾糾紛排解、便民服務(wù)提供、政策法規(guī)宣傳等各項工作。并依托“小蘭幫辦公眾訴求辦理平臺”“隴情e通”等平臺，做好“送上門”的為民服務(wù)和風(fēng)險化解，讓群眾訴求能夠在第一時間受理、第一時間解決。目前，共核實辦結(jié)“小蘭幫辦”群眾報事52357條、“隴情e通”共收集信息327209條。

激發(fā)區(qū)域共建新活力

“社區(qū)工作千頭萬緒，如果單靠專職網(wǎng)格員是不夠的，我們社區(qū)有一個很大的優(yōu)勢就是退休老職工、老黨員多，因此我們還獨創(chuàng)了以‘聚人心、穩(wěn)人心、安人心、悅?cè)诵?、得人心’的‘五心?lián)動’黨建工作法，積極發(fā)揮黨員們的帶頭模范作用，讓他們和網(wǎng)格員相互配合開展基層服務(wù)工作，事半功倍?！备尢m縣三川口社區(qū)黨委書記蔡成如是說。

皋蘭縣充分發(fā)揮“大黨委”聚合作用，帶動轄區(qū)“大黨委”單位、社會組織、新業(yè)態(tài)群體等力量，不斷強(qiáng)化網(wǎng)格精細(xì)化管理和服務(wù)。該縣城北社區(qū)黨委與“大黨委”成員單位、轄區(qū)共駐共建單位開展“手拉手”行動，引導(dǎo)社區(qū)黨員、在職黨員“亮身份、踐承諾”，在網(wǎng)格內(nèi)廣泛開展黨員志愿服務(wù)、主題黨日、道德講堂等活動，為黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范作用提供舞臺，達(dá)到黨建引領(lǐng)、資源共享，激發(fā)區(qū)域共建新活力，讓“一點紅”變成“一片紅”。

七里河區(qū)把網(wǎng)格作為基層治理的最小單元和便民服務(wù)的“前沿陣地”，全區(qū)城市社區(qū)優(yōu)化設(shè)置579個網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部318個、網(wǎng)格黨小組284個，按照“1+4+X”工作模式，持續(xù)充實網(wǎng)格力量，配備專職網(wǎng)格員647名，吸納兼職網(wǎng)格員8000余名，細(xì)化設(shè)置“微網(wǎng)格”，配齊樓棟長，著力打造“微網(wǎng)實格”。

據(jù)了解，該區(qū)健全網(wǎng)格預(yù)警機(jī)制，通過綜合研判創(chuàng)新“百姓事務(wù)所”“社區(qū)書記在線有約”等平臺，著力打造全天候、不見面“云上供給”服務(wù)體系。聚焦打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，著力打造群眾“家門口”的民情驛站40個，建成小區(qū)黨群服務(wù)站136個，設(shè)立樓院“居民說事點”160處，開設(shè)涵蓋用工信息、家政服務(wù)等“一站式”服務(wù)的“民生集市”23家，形成了“流動辦公桌”“民情懇談會”、惠民直通車等一批特色化為民服務(wù)載體，常態(tài)化開展“一老一小”“報安鳥”暖心行動、“民情新干線”健康義診、青少年關(guān)愛行動、“邀約服務(wù)”“咫尺工匠”等特色服務(wù)，讓新時代“民情流水線”工程線線傳黨音、線線連民心。

蘭州日報社全媒體記者 楊貴智  葛 強(qiáng)  張萬宏  董永前 張旭永  顏 娜  周棟楠  安 娜 文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉