電子煙是煙嗎？有人說是，有人說不是。而爭(zhēng)論的背后是龐大的市場(chǎng)和公眾存于內(nèi)心被傷害的恐懼。

現(xiàn)在這個(gè)爭(zhēng)論可以結(jié)束了。日前，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》的決定。為加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管，國務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》作如下修改：增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！北緱l例自發(fā)布之日起施行。

新增的這一條意味著什么？意味著電子煙行業(yè)將迎來強(qiáng)監(jiān)管。

傳統(tǒng)煙草，吸食對(duì)人體有害，人們?cè)缇椭馈６鴮?duì)于近年來興起的電子煙，不少人并不太了解，或認(rèn)為電子煙健康，或認(rèn)為是戒煙的替代品。的確，自從電子煙在中國誕生以來，它就以戒煙產(chǎn)品或煙草替代品的形象出現(xiàn)在公眾視野中。由于對(duì)電子煙的產(chǎn)品屬性缺乏準(zhǔn)確定位，既不能將其當(dāng)作藥品、保健品來管，更不能當(dāng)作食品來管，致使電子煙很長時(shí)間內(nèi)處于國家監(jiān)管的模糊地帶。再加上行業(yè)規(guī)范缺失，大多數(shù)電子煙處于“三無”狀態(tài)，即無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無質(zhì)量監(jiān)管、無安全評(píng)價(jià)，本身就存在健康隱患。更為可怕的是，電子煙的出現(xiàn)，還有可能讓原本不吸煙的人成為煙民。很多電子煙開發(fā)出了水果、薄荷等吸引青少年的口味，在外包裝上也刻意迎合年輕人的偏好。雖然國家已明確規(guī)定線下門店不得向未成年人銷售電子煙，電商平臺(tái)也不得向大眾售賣電子煙，然而線上搜索“戒煙神器”“霧化棒”等詞匯，依舊能關(guān)聯(lián)到電子煙的購買鏈接，市面上甚至存在電子煙代購、私營戶倒賣等方式，始終為青少年接觸電子煙留有蛛絲馬跡。

小馬飛刀手頭有兩份數(shù)據(jù)。一個(gè)是中國疾病預(yù)防控制中心2019年的調(diào)查結(jié)果顯示，初中學(xué)生聽說過電子煙的比例為69.9%、使用率為2.7%，比5年前分別上升了24.9個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。還有一個(gè)是《中國吸煙危害健康報(bào)告2020》指出，有充分證據(jù)表明電子煙是不安全的，會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生危害。研究結(jié)果表明，電子煙調(diào)味劑加熱后可產(chǎn)生有害物質(zhì)，各種口味或品牌電子煙均具有細(xì)胞毒性，青少年吸食電子煙之后，往往容易過渡到吸食傳統(tǒng)煙草，以致染上煙癮。此外，世界衛(wèi)生組織明確表示，電子煙還存在設(shè)備泄漏等風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)蚱涫Щ鸷捅▽?duì)人造成燒傷等嚴(yán)重傷害。

涉及大眾健康的行為，監(jiān)管絕不能缺位。而對(duì)任何行業(yè)的監(jiān)管，都需要法律先行。禁煙不應(yīng)有禁區(qū)和例外，不能因?yàn)殡娮訜煹男问阶兓o予放行。當(dāng)前，全球已有42個(gè)國家和地區(qū)禁止或者限制在公共場(chǎng)所使用電子煙。只有將電子煙納入強(qiáng)監(jiān)管范疇，嚴(yán)格限制其生產(chǎn)、銷售，才能真正減少吸煙造成的公共衛(wèi)生損失。

電子煙，不該成為控?zé)熜袆?dòng)中的漏網(wǎng)之魚。

小馬飛刀