工作人員介紹交易平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)

工作人員講解“清蘭交易”品牌建設(shè)

規(guī)范、透明、高效、公正……這些交易中的關(guān)鍵詞，已在蘭州市公共資源交易中心得到完美展現(xiàn)。在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)中，蘭州市公共資源交易中心聚焦經(jīng)營(yíng)主體“減環(huán)節(jié)、降成本”的普遍需求，全力打造“清蘭交易”服務(wù)品牌，營(yíng)造貼心、暖心、優(yōu)質(zhì)的公共資源交易環(huán)境。2023年12月13日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社發(fā)布“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名單，“甘肅省蘭州市：打造公共資源‘清蘭交易’陽光平臺(tái)”成功入選。

不來即享

快捷、便利讓企業(yè)更省心

2023年12月29日9:20，蘭州市公共資源交易中心開標(biāo)六室內(nèi)，一場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正有條不紊地進(jìn)行，有12家投標(biāo)企業(yè)正在進(jìn)行緊張角逐。與以往熱鬧的開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不同，寬敞的開標(biāo)室內(nèi)僅有一位代理公司的工作人員和一位甲方代表……

投標(biāo)企業(yè)中國(guó)十七冶集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人牛成登說：“當(dāng)時(shí)中國(guó)十七冶集團(tuán)有限公司在安徽省馬鞍山市，因?yàn)樘m州實(shí)行不見面投標(biāo)，因此集團(tuán)未派人到蘭州實(shí)地投標(biāo)，節(jié)省了不少錢?！彪S后，牛經(jīng)理算了一筆現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)賬，“現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)時(shí)，考慮投標(biāo)節(jié)奏快、時(shí)間緊，都要安排項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)營(yíng)部人員乘坐高鐵、飛機(jī)趕赴蘭州，來往的交通費(fèi)用就需8000多元，此外，算上在蘭三四天的住宿、餐飲、交通費(fèi)以及需要準(zhǔn)備的紙質(zhì)投標(biāo)文件等費(fèi)用，一次赴蘭現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)至少花費(fèi)1.2萬元，考慮到一個(gè)項(xiàng)目至少赴蘭兩次，僅這些投標(biāo)支出超過2.4萬元。集團(tuán)一年在蘭州投標(biāo)幾十個(gè)項(xiàng)目，這樣算來，需要60多萬元，不見面開標(biāo)后，這些支出都節(jié)省了”。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，蘭州市公共資源交易中心把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)融合，全面打通設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、監(jiān)管之間全流程信息傳遞與共享壁壘，實(shí)現(xiàn)房建、交通、水利等全類別全流程在線交易，市場(chǎng)主體“一次都不跑”。通過上線“不見面開標(biāo)大廳”系統(tǒng)、電子評(píng)審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)11類公共資源數(shù)據(jù)電文交易、網(wǎng)上不見面參與。企業(yè)只需要一個(gè)CA數(shù)字證書，就可以在電腦前完成報(bào)名、標(biāo)書制作、投遞、開標(biāo)，全流程實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，大大減輕了辦公成本。

零收費(fèi)

無門檻平臺(tái)使交易變得更舒心

為積極響應(yīng)公共資源交易市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)主體“降成本”的普遍需求，我市在全省率先開展公共資源交易平臺(tái)服務(wù)“零收費(fèi)”改革，全面降低公共資源交易制度性成本，激發(fā)全市公共資源交易市場(chǎng)活力，吸引更多經(jīng)營(yíng)主體參與到蘭州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。

2023年，蘭州市進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，將全市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至0元。該舉措的實(shí)施，實(shí)實(shí)在在節(jié)約了公共資源交易平臺(tái)服務(wù)費(fèi)的資金支出，切實(shí)增強(qiáng)了參與蘭州市公共資源交易活動(dòng)的滿意度和獲得感。

在推進(jìn)“數(shù)字賦能、制度賦力、監(jiān)管賦智”工程，全力打造“清蘭交易”系統(tǒng)改革中，蘭州市公共資源交易中心從企業(yè)所需所求出發(fā)，在省內(nèi)先行先試，推動(dòng)投標(biāo)擔(dān)事項(xiàng)改革，通過取消政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金，幫助經(jīng)營(yíng)主體減輕投標(biāo)成本，降低經(jīng)營(yíng)支出，“輕裝上陣”參與蘭州市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

不斷降低的招標(biāo)投標(biāo)門檻，提升了投標(biāo)企業(yè)特別是中小企業(yè)參與蘭州市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的積極性。

2023年6月、10月，市公共資源交易中心先后取消了政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金和公共資源交易服務(wù)費(fèi)，自此每年可幫助市場(chǎng)主體節(jié)省投標(biāo)保證金的現(xiàn)金占用近3億元，節(jié)省交易服務(wù)費(fèi)近400萬元。

自主首創(chuàng)

區(qū)塊鏈提升交易公信力

目前，蘭州市公共資源交易中心已建成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“金城E交易”區(qū)塊鏈平臺(tái)，對(duì)25個(gè)子系統(tǒng)、125個(gè)業(yè)務(wù)功能點(diǎn)關(guān)鍵信息上鏈、存證、查驗(yàn)和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程監(jiān)督、交易數(shù)據(jù)可信共享、數(shù)據(jù)變動(dòng)完整追溯。2023年截至10月底，已形成31.16萬個(gè)存證區(qū)塊，供行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隨時(shí)調(diào)取查證。 2023年，“金城E交易”區(qū)塊鏈平臺(tái)獲評(píng)“中國(guó)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈優(yōu)秀案例”。

區(qū)塊鏈技術(shù)，確保了交易數(shù)據(jù)的不可篡改性和透明性，極大增強(qiáng)了市場(chǎng)主體對(duì)交易的信任度，也進(jìn)一步提升了蘭州市公共資源交易中心的公信力。

蘭州市公共資源交易中心市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)督科科長(zhǎng)朱思樺說，目前蘭州市公共資源交易中心已開始橫向同外地公共資源交易平臺(tái)合作互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)不同地域公共資源交易市場(chǎng)主體信息區(qū)塊鏈的開放共享，“擴(kuò)圈強(qiáng)鏈”，與成都、濟(jì)南等22個(gè)市級(jí)公共資源交易中心共同發(fā)起成立“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟”。截至目前，成員單位已經(jīng)擴(kuò)大到了13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的45家交易中心，共享專家資源，建成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)省際合作體系，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，這種優(yōu)化公共資源配置效率和效益的做法，得到了國(guó)家發(fā)改委肯定。

公共資源交易是政府宏觀調(diào)控的重要抓手，是調(diào)動(dòng)資源配置的有力杠桿，也是展示營(yíng)商環(huán)境的一面鏡子。蘭州市公共資源交易中心打造“清蘭交易”服務(wù)品牌，推進(jìn)“四化兩轉(zhuǎn)型”服務(wù)改革，切實(shí)把數(shù)字化植入交易各環(huán)節(jié)，用“良心、用心、暖心”的舉措把企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來、讓市場(chǎng)活起來、使資源跑起來，讓市場(chǎng)主體享受規(guī)范、 透明、便捷、高效的服務(wù)。

蘭州市公共資源交易中心副主任楊曾濤說，打造公共資源“清蘭交易”陽光平臺(tái)是蘭州市深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議關(guān)于“深化公共資源交易平臺(tái)整合共享”的指示要求，以強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)為指引，大力實(shí)施“數(shù)字+交易”賦能工程，讓“數(shù)字+”參與到公共資源交易的全過程，以“智能化”實(shí)現(xiàn)“透明化”，以“網(wǎng)絡(luò)化”實(shí)現(xiàn)“高效化”，構(gòu)建起全市公共資源交易數(shù)字服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷提高全市公共資源交易配置效率和效益，全面深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，不斷推進(jìn)“四化兩轉(zhuǎn)型”服務(wù)改革，精心打造“清蘭交易”品牌建設(shè)，幫助更多企業(yè)特別是外地企業(yè)了解蘭州項(xiàng)目、參與蘭州建設(shè)，為我市加速進(jìn)入發(fā)展快車道提供最優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

數(shù)字賦能，信息化、大數(shù)據(jù)手段擦亮了交易流程的每個(gè)環(huán)節(jié)。

“清蘭交易”服務(wù)品牌的一些創(chuàng)新做法還入選了《2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》《中國(guó)數(shù)字賦能營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革實(shí)踐報(bào)告》。“清蘭交易”陽光平臺(tái)品牌建設(shè)的做法得到了中央深改辦、國(guó)家發(fā)改委的充分肯定。

◆記者手記

為城市注入更多發(fā)展動(dòng)力

城市的發(fā)展總是伴隨著各種改革和創(chuàng)新的步伐。“清蘭交易”服務(wù)品牌是蘭州市公共資源交易中心系統(tǒng)打造的一個(gè)規(guī)范、透明、便捷、高效的招投標(biāo)交易平臺(tái)，在改革創(chuàng)新中走出了一條獨(dú)具特色的道路，成為全國(guó)的焦點(diǎn)。

一個(gè)公平、透明、高效的交易環(huán)境，不僅能夠吸引更多的企業(yè)參與，還能促進(jìn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為企業(yè)招投標(biāo)提供陽光、公正的交易機(jī)制，這使得越來越多的企業(yè)愿意參與到我市的公共資源交易當(dāng)中，這不僅是對(duì)“清蘭交易”服務(wù)品牌公信力的肯定，更是對(duì)蘭州發(fā)展環(huán)境的認(rèn)可。

采訪結(jié)束后，記者深感蘭州市公共資源交易中心在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的努力和成果。他們通過創(chuàng)新的技術(shù)手段和人性化的服務(wù)模式，為市場(chǎng)主體提供了一個(gè)全新的、優(yōu)質(zhì)的交易環(huán)境。記者相信，一個(gè)規(guī)范、透明、高效和公正的公共資源交易環(huán)境，正在持續(xù)地為城市的繁榮和發(fā)展注入更多的新動(dòng)力。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 呂勝軍 文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉